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 ====== La riforma istituzionale nascosta. Cosa è il CETA ====== ====== La riforma istituzionale nascosta. Cosa è il CETA ======
  
-Il CETA (Comprehensive Economic and Trade Agreement) è un trattato fra UE e Canada. E' [[entrare_in_vigore|stato firmato]] il 31 ottobre 2016. Il Parlamento Europeo [[il_ruolo_del_parlamento_europeo#l_approvazione_in_assemblea_plenaria_plenaria|lo ha approvato]] il 15 febbraio 2017. In seguito all'approvazione del Parlamento Europeo (408 sì e 254 no), il CETA [[entrare_in_vigore|può essere applicato]] a [[entrare_in_vigore#l_escamotage_pratico_applicazione_provvisoria_a_tempo_indeterminato|titolo provvisorio e a tempo indeterminato]], aggirando così la prevedibile opposizione dei Parlamenti di vari Stati membri alla[[entrare_in_vigore#la_teoria_lo_spinoso_processo_di_ratifica| ratifica]]. In questo momento [[l'iter per la ratifica]] é in corso in vari Stati UE, compresa [[l_iter_per_la_ratifica#l_italia|l'Italia]]. +Il CETA (Comprehensive Economic and Trade Agreement) è un trattato fra UE e Canada. Dal 21 settembre 2017 [[costellata_di_ostacoli|è applicato]] quasi per intero [[entrare_in_vigore|a titolo provvisorio e a tempo indeterminato]], aggirando così la prevedibile opposizione dei Parlamenti di vari Stati membri alla[[entrare_in_vigore#la_teoria_lo_spinoso_processo_di_ratifica| ratifica]]. In questo momento [[l'iter per la ratifica]] é in corso in vari Stati UE, compresa [[l_iter_per_la_ratifica#l_italia|l'Italia]].
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-L'applicazione provvisoria non é ancora avvenuta e si sta rivelando [[costellata di ostacoli]]. La [[entrare_in_vigore#la_vallonia_obbliga_il_belgio_a_dire_alt|Vallonia belga]] é inoltre riuscita ad imporre alcune[[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta| condizioni limitative]] all'applicazione provvisoria.+
  
 Le circa 1600 pagine del CETA sono sul sito internet della Commissione Europea (([[http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/september/tradoc_152806.pdf]])). Le circa 1600 pagine del CETA sono sul sito internet della Commissione Europea (([[http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/september/tradoc_152806.pdf]])).
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-Una sentenza del Tribunale dell'Unione Europea [[ha bocciato]] la decisione della Commissione Europea di dichiarare irricevibile la richiesta di non perfezionare il CETA, avanzata nel 2014 da oltre un milione di cittadini europei. 
  
 Formalmente, il CETA é un trattato di libero scambio. Dal punto di vista sostanziale si tratta di una riforma istituzionale nascosta perché subordina la possibilità dell'UE e degli Stati di prendere decisioni nel pubblico interesse al fatto che queste decisioni non comportino la creazione di nuove barriere commerciali col Canada e non limitino l’amplissimo raggio d’azione concesso dal trattato agli investitori canadesi nell’UE. In particolare il trattato Formalmente, il CETA é un trattato di libero scambio. Dal punto di vista sostanziale si tratta di una riforma istituzionale nascosta perché subordina la possibilità dell'UE e degli Stati di prendere decisioni nel pubblico interesse al fatto che queste decisioni non comportino la creazione di nuove barriere commerciali col Canada e non limitino l’amplissimo raggio d’azione concesso dal trattato agli investitori canadesi nell’UE. In particolare il trattato
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    * [[detta i criteri]] per il rilascio di permessi e licenze connesse con le attività economiche       * [[detta i criteri]] per il rilascio di permessi e licenze connesse con le attività economiche   
    * antepone gli interessi privati a quelli pubblici attraverso [[citare_in_giudizio_lo_stato#si_scrive_ics_si_legge_isds|l’ICS]], la clausola sostanzialmente equivalente alla [[citare_in_giudizio_lo_stato#isds_la_madre_dell_ics|classica ISDS]] che consente agli investitori canadesi nell’UE (e viceversa) di [[citare in giudizio lo Stato]] in caso di leggi che ledano i loro interessi. L'entrata in vigore della clausola sembra tuttavia [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|rimandata a tempo indeterminato]]    * antepone gli interessi privati a quelli pubblici attraverso [[citare_in_giudizio_lo_stato#si_scrive_ics_si_legge_isds|l’ICS]], la clausola sostanzialmente equivalente alla [[citare_in_giudizio_lo_stato#isds_la_madre_dell_ics|classica ISDS]] che consente agli investitori canadesi nell’UE (e viceversa) di [[citare in giudizio lo Stato]] in caso di leggi che ledano i loro interessi. L'entrata in vigore della clausola sembra tuttavia [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|rimandata a tempo indeterminato]]
-   * [[pesante_effetto_sull_agricoltura_ue#quali_alimenti_canadesi_sono_considerati_sicuri_dall_ue_la_pagina_e_lasciata_letteralmente_in_bianco|lascia in bianco]] il paragrafo relativo alle caratteristiche che gli alimenti canadesi devono possedere per essere venduti nell'UE. Queste caratteristiche verrano definite dai burocrati del[[modificare_se_stesso| Ceta Joint Committee]]. In Canada si producono e si consumano anche [[pesante_effetto_sull_agricoltura_ue#le_differenze_nella_sicurezza_alimentare|OGM e carne agli ormoni]]+   * [[pesante_effetto_sull_agricoltura_ue#quali_alimenti_canadesi_sono_considerati_sicuri_dall_ue_la_pagina_e_lasciata_letteralmente_in_bianco|lascia in bianco]] il paragrafo relativo alle caratteristiche che gli alimenti canadesi devono possedere per essere venduti nell'UE. Queste caratteristiche verrano definite dai burocrati del[[modificare_se_stesso| Ceta Joint Committee]]. E' una delle vie attraverso le quali [[pesante_effetto_sull_agricoltura_ue#le_differenze_nella_sicurezza_alimentare|OGM e carne agli ormoni]] prodotti in Canada potrebbero arrivare in qualsiasi momento nell'UE
    * [[modifica_il_processo_decisionale#primo_silurol_approccio_scientifico_agli_ogm|lancia un siluro al principio di precauzione]](([[http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=URISERV:l32042&from=IT]])) incardinato nei trattati europei(([[http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/precautionary_principle.html]])), che ora evita, fra l'altro, la massiccia importazione nell'UE di cibi OGM, ed [[pesante_effetto_sull_agricoltura_ue#il_cavallo_di_troia_le_misure_sanitarie_e_fitosanitarie|inserisce un cavallo di Troia]] nelle norme UE relative alla sicurezza alimentare.    * [[modifica_il_processo_decisionale#primo_silurol_approccio_scientifico_agli_ogm|lancia un siluro al principio di precauzione]](([[http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=URISERV:l32042&from=IT]])) incardinato nei trattati europei(([[http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/precautionary_principle.html]])), che ora evita, fra l'altro, la massiccia importazione nell'UE di cibi OGM, ed [[pesante_effetto_sull_agricoltura_ue#il_cavallo_di_troia_le_misure_sanitarie_e_fitosanitarie|inserisce un cavallo di Troia]] nelle norme UE relative alla sicurezza alimentare.
  
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   * la definizione dei trattamento [[citare_in_giudizio_lo_stato#il_trattamento_giusto_ed_equo|“giusto ed equo”]] in assenza del quale gli investitori possono [[citare_in_giudizio_lo_stato#si_scrive_ics_si_legge_isds|citare in giudizio lo Stato]] per danni.   * la definizione dei trattamento [[citare_in_giudizio_lo_stato#il_trattamento_giusto_ed_equo|“giusto ed equo”]] in assenza del quale gli investitori possono [[citare_in_giudizio_lo_stato#si_scrive_ics_si_legge_isds|citare in giudizio lo Stato]] per danni.
  
-Secondo la Commissione Europea, bisogna dare attuazione al CETA al più presto perché il trattato provocherà l'aumento degli scambi fra UE e Canada: dunque esso  fin dal primo giorno porterà benefici alla gente e al mondo degli affari(([[http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1524]])) e contribuirà a generare crescita economica ed occupazione(([[http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/july/tradoc_154775.pdf]])).+Secondo la Commissione Europea, il CETA porta benefici alla gente e al mondo degli affari(([[http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1524]])) perché fa aumentare gli scambi commerciali fra UE e Canada e, con questo, contribuisce a generare crescita economica ed occupazione(([[http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/july/tradoc_154775.pdf]])).
  
-Tuttavia gli [[studi di impatto del CETA]] che la stessa Commissione Europea [[studi_di_impatto_del_ceta#gli_studi_della_commissione_europea_un_aumento_del_pil_da_prefisso_telefonico_internazionale|ha richiesto e finanziato]] prospettano un aumento del PIL europeo compreso fra lo 0,03% e lo 0,08% complessivo nell’arco di sette anni: nel migliore dei  casi, lo 0,012% all’anno. Un aumento così esiguo può essere assorbito e cancellato dal margine di errore che é naturale in qualsiasi proiezione economica. Inoltre questo piccolo aumento del PIL sarebbe accompagnato da [[studi_di_impatto_del_ceta#gli_effetti_collaterali_indesiderabili|effetti collaterali indesiderabili]]: fra l'altro, 167.000 europei dovrebbero [[studi_di_impatto_del_ceta#posti_di_lavoro_distrutti|cercarsi un nuovo lavoro]].+Tuttavia gli [[studi di impatto del CETA]] che la stessa Commissione Europea [[studi_di_impatto_del_ceta#gli_studi_della_commissione_europea_un_aumento_del_pil_da_prefisso_telefonico_internazionale|ha richiesto e finanziato]] prospettano un aumento del PIL europeo compreso fra lo 0,03% e lo 0,08% complessivo nell’arco di sette anni: nel migliore dei  casi, lo 0,012% all’anno. Un aumento così esiguo può essere assorbito e cancellato dal margine di errore che é naturale in qualsiasi proiezione economica. Inoltre questo piccolo aumento del PIL sarebbe accompagnato da [[studi_di_impatto_del_ceta#gli_effetti_collaterali_indesiderabili|effetti collaterali indesiderabili]]: fra l'altro, 167.000 europei dovranno probabilmente [[studi_di_impatto_del_ceta#posti_di_lavoro_distrutti|cercarsi un nuovo lavoro]].
  
 Uno [[studi_di_impatto_del_ceta#disoccupazione_e_disuguaglianza_lo_studio_indipendente|studio di impatto indipendente]] tratteggia invece esiti funesti del CETA sull’UE, particolarmente acuti in Italia e in Francia: compressione salariale, diminuzione delle entrate pubbliche, perdita di posti di lavoro, diminuzione del PIL. Uno [[studi_di_impatto_del_ceta#disoccupazione_e_disuguaglianza_lo_studio_indipendente|studio di impatto indipendente]] tratteggia invece esiti funesti del CETA sull’UE, particolarmente acuti in Italia e in Francia: compressione salariale, diminuzione delle entrate pubbliche, perdita di posti di lavoro, diminuzione del PIL.
  
 Dal punto di vista del libero scambio vero e proprio, il CETA Dal punto di vista del libero scambio vero e proprio, il CETA
-  * elimina la quasi totalità dei dazi doganali sui beni scambiati fra Canada ed UE. Questi dazi sono già ora molto bassi (in media il 3,5% per le esportazioni UE verso il Canada e il 2,2% per le esportazioni canadesi verso l'UE)(([[https://www.policyalternatives.ca/sites/default/files/uploads/publications/National%20Office/2014/09/making_sense_of_the_ceta_TRADESTARIFFSTRANSPORT.pdf]], pag. 67))+  * elimina la quasi totalità dei dazi doganali sui beni scambiati fra Canada ed UE. Questi dazi già in precedenza erano molto bassi (in media il 3,5% per le esportazioni UE verso il Canada e il 2,2% per le esportazioni canadesi verso l'UE)(([[https://www.policyalternatives.ca/sites/default/files/uploads/publications/National%20Office/2014/09/making_sense_of_the_ceta_TRADESTARIFFSTRANSPORT.pdf]], pag. 67))
   * elimina gran parte delle “barriere non doganali”: sono le norme, i regolamenti di conformità, gli standard e simili che dettano le caratteristiche dei prodotti. Molti di essi sono state istituiti per proteggere salute ed ambiente. Standard diversi possono impedire che una medesima merce sia venduta sia in Canada sia nell'UE   * elimina gran parte delle “barriere non doganali”: sono le norme, i regolamenti di conformità, gli standard e simili che dettano le caratteristiche dei prodotti. Molti di essi sono state istituiti per proteggere salute ed ambiente. Standard diversi possono impedire che una medesima merce sia venduta sia in Canada sia nell'UE
   * consente alle aziende canadesi di partecipare agli appalti pubblici dell’UE (e viceversa)   * consente alle aziende canadesi di partecipare agli appalti pubblici dell’UE (e viceversa)