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136.173.162.129 [Risarcimento danni, il passato e anche il futuro] 		citare_in_giudizio_lo_stato [09 /2021/04 11:09] (versione attuale)
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 ====== Lo Stato paga i danni se lede diritti ed  interessi dei privati ====== ====== Lo Stato paga i danni se lede diritti ed  interessi dei privati ======
  
-Il CETA contiene [[citare_in_giudizio_lo_stato#si_scrive_ics_si_legge_isds|la clausola ICS]] (Investors Court System) che consente agli investitori canadesi nell’UE - e agli investitori UE in Canada - di citare in giudizio lo Stato davanti ad un tribunale speciale con lo scopo di ottenere il risarcimento dei danni dovuti ad una normativa che lede i loro interessi e i loro diritti. [[entrare_in_vigore#la_vallonia_obbliga_il_belgio_a_dire_alt|La Vallonia]] ed altri enti locali del Belgio [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|hanno fatto sì]] che la clausola ICS, sebbene prevista dal trattato, di fatto non possa venire applicata in tutta l'UE. +Il CETA contiene [[citare_in_giudizio_lo_stato#si_scrive_ics_si_legge_isds|la clausola ICS]] (Investors Court System) che consente agli investitori canadesi nell’UE - e agli investitori UE in Canada - di citare in giudizio lo Stato davanti ad un tribunale speciale con lo scopo di ottenere il risarcimento dei danni dovuti ad una normativa che lede i loro interessi e i loro diritti. [[entrare_in_vigore#la_vallonia_obbliga_il_belgio_a_dire_alt|La Vallonia]] ed altri enti locali del Belgio [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|hanno fatto sì]] che la clausola ICS, sebbene prevista dal trattato, di fatto non possa venire applicata in tutta l'UE fino [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|ad un imprecisato futuro]]. 
  
 L'ICS si discosta solo [[citare_in_giudizio_lo_stato#differenze_fra_ics_e_isds|in alcuni dettagli]] dalla versione consueta della clausola,  nota  come [[citare_in_giudizio_lo_stato#isds_la_madre_dell_ics|ISDS]] (Investor State Dispute Settlement). Il CETA [[citare_in_giudizio_lo_stato#nessuna_scadenza_tassativa_per_attuare_varie_novita_che_distinguono_ics_da_isds|non precisa la scadenza]] entro la quale [[modificare_se_stesso#il_ceta_joint_committee|il CETA Joint Committee]] dovrà dare attuazione pratica a numerosi di questi dettagli. L'ICS si discosta solo [[citare_in_giudizio_lo_stato#differenze_fra_ics_e_isds|in alcuni dettagli]] dalla versione consueta della clausola,  nota  come [[citare_in_giudizio_lo_stato#isds_la_madre_dell_ics|ISDS]] (Investor State Dispute Settlement). Il CETA [[citare_in_giudizio_lo_stato#nessuna_scadenza_tassativa_per_attuare_varie_novita_che_distinguono_ics_da_isds|non precisa la scadenza]] entro la quale [[modificare_se_stesso#il_ceta_joint_committee|il CETA Joint Committee]] dovrà dare attuazione pratica a numerosi di questi dettagli.
Linea 17: Linea 17:
   * esproprio indiretto   * esproprio indiretto
   * esproprio diretto (nazionalizzazione)   * esproprio diretto (nazionalizzazione)
-I primi due concetti hanno contorni indefiniti, sfumati e suscettibili di interpretazioni tali da includere qualsiasi provvedimento pubblico in grado di danneggiare gli interesse di un investitore. Spesso la clausola ISDS consente di ottenere un risarcimento anche nel caso che un provvedimento pubblico faccia sfumare le “legittime aspettative” legate ai futuri guadagni di un investitore.+I primi due concetti hanno contorni indefiniti, sfumati e suscettibili di interpretazioni tali da includere qualsiasi provvedimento pubblico in grado di danneggiare gli interessi di un investitore. Spesso la clausola ISDS consente di ottenere un risarcimento anche nel caso che un provvedimento pubblico faccia sfumare le “legittime aspettative” legate ai futuri guadagni di un investitore.
  
 Le cause relative alla clausola ISDS vengono giudicata da arbitri che fanno capo ad un'istituzione internazionale. Il più delle volte è l'International Centre for Settlement of Investment Disputes(([[https://icsid.worldbank.org/apps/ICSIDWEB/Pages/default.aspx]])), istituito dalla Banca Mondiale proprio per dirimere le controversie sotto la clausola ISDS. Le cause relative alla clausola ISDS vengono giudicata da arbitri che fanno capo ad un'istituzione internazionale. Il più delle volte è l'International Centre for Settlement of Investment Disputes(([[https://icsid.worldbank.org/apps/ICSIDWEB/Pages/default.aspx]])), istituito dalla Banca Mondiale proprio per dirimere le controversie sotto la clausola ISDS.
Linea 61: Linea 61:
 La definizione che il CETA dà degli investimenti (articolo 8.1) é tale che, se la clausola ICS uscirà [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|dal freezer]], essa potrà essere usata dagli investitori canadesi nell'UE - e gli investitori UE in Canada - anche in relazione ad investimenti che già esistevano al momento dell'entrata in vigore del trattato. La definizione che il CETA dà degli investimenti (articolo 8.1) é tale che, se la clausola ICS uscirà [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|dal freezer]], essa potrà essere usata dagli investitori canadesi nell'UE - e gli investitori UE in Canada - anche in relazione ad investimenti che già esistevano al momento dell'entrata in vigore del trattato.
  
-Poichè l’UE (articolo 8.4) deve garantire l’accesso al mercato agli investitori canadesi (e il Canada deve garantire l’accesso al mercato agli investitori UE), all'entrata in vigore della clausola ICS gli investitori canadesi potranno chiedere un risarcimento danni per le norme in quel momento già esistenti e tali da limitare il numero di imprese attive in un dato settore economico o le loro attività.+Poichè gli Stati UE (articolo 8.4) [[detta_i_criteri|non possono limitare l’accesso al mercato]] agli investitori canadesi (e il Canada non può limitare l’accesso al mercato agli investitori UE), all'entrata in vigore della clausola ICS gli investitori canadesi potranno chiedere un risarcimento danni per le norme in quel momento già esistenti e tali da limitare il numero di imprese attive in un dato settore economico o le loro attività.
  
-Se il CETA verrà [[entrare_in_vigore#la_teoria_lo_spinoso_processo_di_ratifica|ratificato]], se se la clausola ICS entrerà in vigore e se poi l'UE o il Canada si ritireranno dal trattato, la clausola ICS (articolo 30.9.2) continuerà a proteggere per i successivi vent’anni gli investimenti effettuati durante il periodo di validità del trattato. Se la clausola ICS entrerà in vigore durante [[entrare_in_vigore#l_escamotage_pratico_applicazione_provvisoria_a_tempo_indeterminato|l'applicazione provvisoria]] del CETA (un'ipotesi che pare [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|estremamente improbabile]]) e se poi il CETA decadrà perché non sarà possibile completare l’effettiva ratifica, la clausola ICS rimarrà in vigore per i successivi tre anni (articolo 30.8).+Se il CETA verrà [[entrare_in_vigore#la_teoria_lo_spinoso_processo_di_ratifica|ratificato]], se la clausola ICS entrerà in vigore e se poi l'UE o il Canada si ritireranno dal trattato, la clausola ICS (articolo 30.9.2) continuerà a proteggere per i successivi vent’anni gli investimenti effettuati durante il periodo di validità del trattato. Se la clausola ICS entrerà in vigore durante [[entrare_in_vigore#l_escamotage_pratico_applicazione_provvisoria_a_tempo_indeterminato|l'applicazione provvisoria]] del CETA (un'ipotesi che pare [[entrare_in_vigore#ics_e_ratifica_in_freezer_per_sempre_le_condizioni_del_si_al_ceta|estremamente improbabile]]) e se poi il CETA decadrà perché non sarà possibile completare la ratifica, la clausola ICS rimarrà in vigore per i successivi tre anni (articolo 30.8).
  
-Esiti paradossali in combinazione con la Brexit. In caso di ratifica del CETA e di entratta in vigore della clausola ICS,  esiste la possibilità(([[http://www.globaljustice.org.uk/news/2016/jul/4/eu-accused-trying-push-through-toxic-trade-deal-ahead-brexit]])),  ventilata anche da una ricerca del centro studi del Parlamento britannico(([[http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/CBP-7492#fullreport]])), che gli investimenti canadesi in Gran Bretagna risultino protetti per i vent'anni successivi all'uscita della Gran Bretagna dall'UE.  Analogamente, in caso di entrata in vigore dell'ICS durante l'applicazione provvisoria del CETA  esiste la possibilità che gli investimenti canadesi in Gran Bretagna siano protetti dall'ICS per i tre anni successivi all'uscita della Gran Bretagna dall'UE.+Esiti paradossali in combinazione con la Brexit. Dal momento che la Gran Bretagna [[l_iter_per_la_ratifica#gli_stati_ue|ha già ratificato il CETA]], in caso di entrata in vigore della clausola ICS  esiste la possibilità(([[http://www.globaljustice.org.uk/news/2016/jul/4/eu-accused-trying-push-through-toxic-trade-deal-ahead-brexit]])),  ventilata anche da una ricerca del centro studi del Parlamento britannico(([[http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/CBP-7492#fullreport]])), che gli investimenti canadesi in Gran Bretagna risultino protetti per i vent'anni successivi all'uscita della Gran Bretagna dall'UE.  Analogamente, in caso di entrata in vigore dell'ICS durante l'applicazione provvisoria del CETA  esiste la possibilità che gli investimenti canadesi in Gran Bretagna siano protetti dall'ICS per i tre anni successivi all'uscita della Gran Bretagna dall'UE.
  
 ==== Differenze fra ICS e ISDS ==== ==== Differenze fra ICS e ISDS ====
Linea 73: Linea 73:
 I giudici scelti per dirimere una controversia ICS sollevata da un investitore non possono essere stati in precedenza avvocati del medesimo investitore. Non viene loro impedito, tuttavia, di avere altri incarichi retribuiti. E’ contemplato un processo d’appello. I giudici scelti per dirimere una controversia ICS sollevata da un investitore non possono essere stati in precedenza avvocati del medesimo investitore. Non viene loro impedito, tuttavia, di avere altri incarichi retribuiti. E’ contemplato un processo d’appello.
  
-L'ICS vieta che il risarcimento danni sia così alto da risultare punitivo; vieta agli investitori di presentare ricorsi infondati e inconsistenti o più ricorsi su una stessa questione; vieta loro anche di rivolgersi contemporaneamente sia ai tribunali nazionali sia al meccanismo ICS. Però gli investitori non hanno alcun obbligo di rivolgersi ai tribunali nazionali: possono semplicemente scegliere la strada ritenuta più conveniente.+L'ICS vieta che il risarcimento danni sia così alto da risultare punitivo e vieta agli investitori di presentare ricorsi infondati e inconsistenti: si tratta di aggettivi dei quali è veramente arduo individuare i confini. Vieta di presentare più ricorsi sulla stessa questione e vieta di rivolgersi contemporaneamente sia ai tribunali nazionali sia al meccanismo ICS. Però gli investitori non hanno alcun obbligo di rivolgersi ai tribunali nazionali: possono semplicemente scegliere la strada ritenuta più conveniente.
  
 ==== Nessuna scadenza tassativa per attuare varie "novità" che distinguono ICS da ISDS ==== ==== Nessuna scadenza tassativa per attuare varie "novità" che distinguono ICS da ISDS ====